兰州市提升就业服务质量工程实施方案

为更好服务稳就业、保居民就业工作，推动实现更高质量和更充分就业，市人社局近日印发《兰州市提升就业服务质量工程实施方案》，全方位提升公共就业服务质量，为扎实推进“强省会”战略、重振兰州辉煌提供有力支撑。

一是统筹整合资源加强机构建设。统筹优化现有的综合性服务场所和人才市场、创业服务机构、职业培训机构等专业化服务场所，健全贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务供给机制，推进招聘求职、创业服务、失业管理、重点群体帮扶等服务覆盖全体城乡劳动者。持续完善街道（乡镇）和社区（村）公共就业服务平台（窗口），根据服务对象规模和需求，不断优化基层公共就业服务平台布局，稳定充实人员力量，提升专业化服务能力，将就业服务相关事项优先纳入社区工作者内容，让城乡居民就近享受规范、便捷、高效的公共就业服务。根据全省公共就业服务机构评定办法，逐级开展评定工作，并按等级给予相应的扶持和激励。

二是创新发展经营性人力资源企业。持续简化优化人力资源服务行政许可流程，全面推行人力资源服务行政许可告知承诺制。支持通过兼并、收购、重组、联盟等方式，分类培育综合性人力资源服务企业和专精特新人力资源服务企业、单项冠军企业，引领行业高质量发展。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，鼓励开发高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等服务，推动服务提质增效，满足多样化需求。鼓励有条件的县区根据本辖区经济发展和产业转型需要，培育建设人力资源服务产业园。鼓励支持人力资源服务产业园开展人力资源服务业展示交流、供需对接、高峰论坛等活动，搭建交流合作平合台，积极发挥园区在服务和推动实体经济、科技创新、人力资源协调发展等方面的示范作用。鼓励扶持劳务中介机构、劳务经纪人和劳务带头人队伍发展壮大，推动劳务输转市场化、规范化、产业化发展。

三是培育社会组织加强服务力量。鼓励引导社会力量广泛深入参与就业服务，支持行业协会商会等社会组织结合自身业务范围和专长，依法有序提供公共就业服务。引导社区社会组织、社工服务机构在城乡基层党组织领导下，开展就业服务工作。组建就业创业服务志愿团队，广泛招募就业服务领域专家、企业家、各行业有一定专长的热心人士等，深入社区、园区、高校、企业等开展公益性就业创业服务。

四是建设零工市场规范就业服务。加强零工市场建设，将零工信息纳入公共就业服务范围，市级公共就业部门将在招聘网站或公众号开设专区，组织开展招聘。鼓励各县区依托公共就业服务机构或经营性人力资源服务机构建设零工驿站（就业超市），市级公共就业服务机构组织建设标准化、规范化零工市场。对已经稳定运行的要掌握基本情况，压实属地管理责任，落实疫情防控、安全防范要求，按需提供水电等基础保障，坚决杜绝直接取缔、“一关了之”等一刀切做法。细化现有人力资源市场功能，根据本辖区供需结构，因地制宜建设劳动力市场、人才市场、零工市场，或分时段分区域共享同一市场。

五是提升就业服务信息化水平。推进“互联网+”公共就业服务，推动系统信息互通和共享，提升业务管理和公共服务能力。市级公共就业服务部门做好全市就业岗位向省级平台的归集。推进与相关部门数据共享和比对分析，支持更好开展公共就业服务。

六是壮大专业队伍加强能力提升。持续加强街道（乡镇）、社区（村）公共就业服务人员力量配备，优化人员结构。分级分类常态化开展公共就业服务人员业务能力提升培训，市、县区两级组织开展业务轮训，对新进人员做到培训全覆盖。强化专业服务队伍建设，大力推行职业指导、创业指导等相关人员职业技能等级认定工作，建立不同层级、不同类别就业创业指导专家团队。支持建设职业指导工作室，为求职者提供专业化职业指导服务。

七是加大就业创业领域普法宣传。充分利用新媒体平台以及各类专项就业创业服务活动，线上线下相结合，持续开展劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法等法律法规宣传，增强劳动者法律意识、风险防范意识和权益保护意识，引导各类用人单位自觉履行相关法律义务，切实维护劳动者合法权益。（就业促进科供稿）